PROYECTO DE SISTEMA NACIONAL DE CONTROL SANITARIO DE MIEL

Autores:
Atilio Domingo Damiani (1)
Juan Carlos Forneris (2).

Este proyecto tiene como objetivo primario el de “defender y conservar” los mercados externos de colocación del producto Miel, a través del Aseguramiento de la Calidad. Éste proceso debe ser de cumplimiento obligatorio para todos los apicultores y para todos los participantes de la cadena de comercialización de miel.

El proyecto esta fundamentado en primer lugar en la experiencia que nos brinda el estar participando en el mercado y además recoge lo hablado y escuchado en la reunión de exportadores el día 12 de agosto de 2003 en Buenos Aires. También incluye en su análisis los hechos acaecidos en los últimos días con la aparición de residuos de Nitrofurano en Inglaterra.
Por otra parte reiteramos conceptos vertidos por nuestra parte en la entrevista que nos otorgaran la Ing. Mercedes Nimo y el Ing. Gabriel Pons el día 16 de julio de 2003.

Antecedentes

Existen tres momentos donde se pueden detectar los problemas de Calidad en la Miel:
El primero es en la Sala de Extracción; el segundo en el momento del despacho en puerto y el tercero en el Laboratorio del cliente extranjero, cuando analizan la mercadería recibida.

Consideramos que hoy se detectan la mayor parte de los problemas en el tercer momento ( cliente extranjero ); algunos en la carga en puerto y los menos, en los análisis realizados por los laboratorios privados contratados por exportadores Argentinos, pero, por lo general después de haberle pagado la mercadería al productor, y habiendo quedado absolutamente DESPROTEGIDO LEGALMENTE. PARA CUALQUIER RECLAMO FORMAL.
En el mundo real de un buen negocio debería suceder todo lo contrario.
Es por esto que en este proyecto la figura fundamental es La Sala de Extracción, y un laboratorio propio o de terceros, homologado y supervisado por Senasa pero CON VALORES ACCESIBLES, EFICIENCIA Y RAPIDEZ.

Ella ( la sala ) será el filtro inmediato, claro, económico e incuestionable, de los problemas en el producto recién cosechado.
Sabemos que, no podemos realizar un control individual de la producción primaria a campo o colmenares; aunque si podremos realizar un esfuerzo entre todos de mayor capacitación a los productores para que se realicen cada día mejores manejos y resulten menores problemas. Éste punto es fundamental para erradicar prácticas erróneas y disminuír así, con el paso del tiempo, gastos innecesarios en análisis y riesgos de mercadería no apta.

Pero si tenemos la fuerza de una herramienta como es la resolución Nº 186/03 que virtualmente obliga al apicultor a extraer su miel en una sala habilitada, y bajo un Nº de Renapa , condición sine qua non, para poder colocar su mercadería en el mercado, es allí ( la sala ) el lugar y el momento óptimo para detectar y subsanar todos los problemas que traiga el producto. De ésta manera cualquier problema no detectado allí será marginal y de fácil resolución en los otros dos momentos posteriores de control ( embarque en puerto y cliente extranjero).

FUNCIONES DE LAS SALAS
 

- Verificar RENAPA , Inscribir a clientes en Libro de Sala y eventualmente realizar trámites de inscripción en nombre de los productores.
- Recibir las alzas melarias y extraer la miel.
- Decantar, filtrar y envasar en tambores aprobados, identificando correctamente.
- Realizar con los responsables de Senasa los muestreos para análisis.y precintar los tambores.
- Realizar análisis por sí o a través de terceros habilitados por Senasa.
- Clasificar la mercadería en las categorías que correspondan, de acuerdo a los análisis .
- Emite certificado de calidad avalado por SENASA.
- Envía los tambores a depósito propio del interesado o de terceros.
- Registra todos éstos movimientos en sus libros y/o los carga en la base de datos de SENASA.

ANALISIS A REALIZAR Y COSTOS ESTIMADOS
(Precios tomados de cotizaciones de laboratorios que operan en el mercado )

- Color
- Humedad
- HMF
- Azúcares reductores antes de la inversión. $ 120.-
- Acidez
- Indice de diastasa
- Presencia de adulterantes.
- C 13 $ 125.-
- Tetraciclinas $ 40.-
- Oxitetracilinas $ 40.-
- Clortetraciclina $ 60.-
- Estreptomicina $ 50.-
- Cloranfenicol $ 70.-
- Sulfonamidas $ 60.-
- Nitrofurano $ 60.-
- Tilosina $ 60.-
- Fenol. $ 30.-
- Piretroides $ 194.-
- Amitraz $ 133.-
- Fluvalinato $ 200.-
- Plaguicidas organoclorados $ 220.-
- Plaguicidas organofosforados $ 220.-
- Cumafos $ 200.-
- Plomo $ 60.-
- Zinc $ 60.-

Debido a nuestro limitado conocimiento de si hay alguna duplicación de análisis en ésta lista es que puede contener algún error marginal, pero si consideráramos que hubiera que realizarlos a todos, el monto total a abonar por muestra sería de Dos mil dos pesos. Si a éste valor lo hacemos impactar en un pool de 10 tambores de aproximadamente 330 Kg. cada uno, nos daría un impacto por Kg. de $ 0,60. Si realizamos la conversión a dólares tomando un tipo de cambio de $3 = U$D 1, el costo sería de U$D 0,20 por Kg.

TAREAS DEL ALMACEN

- Recibir la mercadería que envían las salas.
- Conservar en buen estado los tambores con un manipuleo adecuado.
- Prestar un servicio adicional de seguridad ( guardia, alarma, seguros, Etc.)
- Despachar mercadería a otros almacenes o preparar para embarques de exportación.
- Registrar todos los movimientos en sus libros y/o subir la información a la base de datos de SENASA.

Proceso tentativo
Primero, para ingresar a la sala de extracción Alzas Melarias, deberán estar debidamente identificadas con su correspondiente RENAPA, y el Apicultor responsable de las mismas debidamente registrado en el Libro de Sala. Caso contrario el Responsable de la Sala estará obligado a realizar el llenado de planillas y el trámite correspondiente por el apicultor, quien solo deberá rubricar dichos formularios. El producto correspondiente a el apicultor que no esté identificado y que se inicie su trámite de oficio por la sala, no podrá ser comercializado hasta que obtenga su correspondiente identificación.

Luego de extractada la miel, en forma individual por cliente, decantada, colada y puesta en tambores aprobados y debidamente identificados, con el sistema de volúmenes que se considere más conveniente y con el consentimiento y presencia de cada cliente productor, se convocará al responsable zonal o inspector sanitario de Senasa quien periódicamente y fomalizando el acto mediante actas se tomará tres muestras correspondientes a cada tambor. Acto seguido se precintaran los mismos con todos los datos en acta.

Acto seguido una muestra se la archiva en Sala, una la conservará el Senasa y la tercera se destinará al Laboratorio para realizar los análisis correspondientes :
(Humedad, color, HMF, Azúcares reductores, Adulterantes, Fenol, Sulfonamida, Tetraciclinas, etc.) por pooles de 10 tambores o menos, de acuerdo a las partidas de cada apicultor. Ésta información se volcará al libro de la sala. Se adjuntará una copia al acta. De acuerdo a los resultados, cada tambor se clasificará automáticamente para exportación o mercado interno. De ésa manera queda clasificada, precintada y con un certificado de calidad emitido por la sala y avalado por SENASA. Éste procedimiento hace que sea innecesaria la apertura de tambor y la rotura del precinto en cualquiera de los momentos de la comercialización. Solamente ante la violación de los precintos por la razón que fuere, se hará necesaria un nuevo muestreo con actas etc.. Si algún cliente extranjero necesita la mercadería presentada de otra manera se clasificará comercialmente como producto especial y deberá reconocerlo en el precio, monofloral orgánica, etc.. Además se podría estandarizar la cantidad de Kg. a cargar por tambor, de ésa manera se hará uso corriente ése stándard y todos se deberán mover alrededor de él. El costo de los análisis debe estar incluido en el costo del servicio de extracción. Esto es razonable, ya que en el caso de los granos que es otro commoditie, el productor debe afrontar los gastos de zarandeo, mermas por humedad, fletes hasta el puerto, Etc.. En caso de las carnes sucede lo mismo en los frigoríficos. Todos son costos necesarios para que la mercadería llegue en condiciones al consumidor de la misma que es quien la paga y le da movimiento al mercado. Para que éste tema sea menos conflictivo, SENASA debe implementar y hacer cumplir sus resoluciones a rajatablas, en defensa de los intereses de los productores y del país como exportador de punta y adoptar una política activa para incentivar a laboratorios a que se inscriban en la red SENASA, además de mantener controles permanentes.

Así, reiteramos, no hay necesidad de tocar precintos en toda la cadena de comercialización. Esto es muy importante, ya que, si se detecta alguna anormalidad cuando se abra el tambor en el último eslabón de la cadena de comercialización ( comprador final ), la línea legal se mantiene. Experiencias pasadas nos indican que más allá de lograr una trazabilidad para saber de dónde salió la mercadería y tener producto seguro, se debe atender los aspectos legales ante eventuales controversias. Ya que en el estado actual y sin presencia de precintos cualquier abogado que defienda a un apicultor incumplidor dirá que no hay seguridad que la mercadería que se le ha detectado problemas es la de su cliente, porque puede haber sido cambiada y/o adulterada por terceras personas.

Medidas complementarias pueden ser que, se forme una base de datos donde la sala cargue los movimientos de sus libros y que los participantes en la cadena de comercialización se inscriban obligatoriamente ante SENASA, según el carácter que tengan ( exportadores, corredores, acopiadores, Etc. ) para poder acceder a dicha base y verificar si la mercadería que están por comerciar es mercadería segura. Esto sería un sistema parecido al que existe actualmente para verificar la veracidad de los RENAPA. Ésa base puede ser un buen punto de partida para utilizarla con éstos datos que referenciamos aquí.

Plazos de implementación
El sistema descripto debería ser puesto en práctica en los próximos 30 a 45 días, ya que habrá zonas donde se comenzará a recoger producto, pero de manera inmediata se deben tomar medidas urgentes atento a los problemas graves de residuos detectados en Inglaterra.
Consideramos que se debe decretar una emergencia sanitaria ( o como técnicamente se deba llamar ) y realizar un inventario general de mercadería en el mercado. El stock relevado deberá ser depositado en las plantas de almacenamiento y los responsables de las salas de extracción más cercana serán los encargados de tomar muestras y analizar la mercadería almacenada y tener así un cabal conocimiento de la cantidad y calidad de las existencias. Así, comenzar a registrar en los libros y anticipar los tiempos que según la resolución nombrada comenzará a correr con su máximo rigor en agosto del 2004.

Es de destacar que éste pedido - los que suscribimos éste proyecto - lo realizamos a los profesionales anteriormente nombrados en la reunión del 16-07-2003, y que de haber tenido eco positivo estaríamos en otra situación, ya que se hubiesen detectado los problemas de manera anticipada. Anhelamos que ahora se tome en consideración, y de manera seria, lo dicho aquí.

De esta manera, consideramos nosotros, pondremos en marcha un proceso confiable donde la actividad, sola, impondrá los premios y castigos para los actores. Aquellos que trabajen bien, entrarán en la línea de negocios con mejor rentabilidad ( producto para exportación ) y aquellos que trabajen mal, pagarán el precio de tener que vender su mercadería a menor valor ( en el mejor de los casos ) o directamente no poder colocarla en el mercado. Adicionalmente a ello se premiará a aquellas personas que han hecho la inversión en salas de extracción adecuadas, ya que hasta la fecha, todo da lo mismo. Por otra parte el almacenamiento en galpones habilitados dará más seguridad a la mercadería debido a que estará en lugares adecuados y con medidas de seguridad (vigilancia, seguros, etc.). Por otra parte, esto traerá aparejado tener datos estadísticos en tiempo real, ya que los registros de las salas de extracción son instrumentos públicos que las autoridades como Uds. pueden utilizar para trabajos de investigación y de ésa manera mejorar el sistema. Por último, y sin ser un resultado menor, lograremos a mediano plazo que las autoridades sanitarias y fundamentalmente los clientes, crean en un sistema de control argentino, ya que como país no nos merecemos la humillación que a diario vivimos escuchando a nuestros clientes diciendo que nada de los controles en Argentina sirve. Muestra de ello es lo sucedido con la carne, donde SENASA a pasado a ser prácticamente una molestia porque Europa y USA envían sus propios inspectores a verificar el sistema de faenamiento y control de calidad de las carnes.

Les solicitamos a Uds. tomen seriamente ésta presentación, que se despojen de todo preconcepto de, “qué irán a decir los exportadores”, ya que un sistema de éstas características logrará que la competencia sea leal y que ninguna maniobra de “vivos iluminados”, nos haga perder la clave de todo negocio que es la venta.

A continuación de esto va un gráfico para esquematizar y aclarar el sistema.

Con éste trabajo anhelamos haber hecho un importante aporte al país y que se llegue a la meta de trabajar con seguridad y tranquilidad, ya que nosotros hemos apostado a nuestra querida patria y pretendemos vivir en paz y prosperidad aquí, en la tierra que nos vio nacer.

DAMIANI, Atilio Domingo.
FORNERIS, Juan Carlos.
Técnico Apicultor
Idóneo en Apicultura.
Contador Público
Consultor de Empresas
Exportador.

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